Bauprojekte früh erkennen: Signale vor der Ausschreibung

Warum früh hinschauen

Ausserhalb des Staatsvertragsbereichs beträgt die Angebotsfrist in der Regel mindestens 20 Tage (BöB Art. 46 Abs. 4; IVöB Art. 46 Abs. 4). Im Staatsvertragsbereich sind es im offenen Verfahren mindestens 40 Tage, die sich unter bestimmten Voraussetzungen verkürzen lassen (BöB Art. 46 Abs. 2 und Art. 47). In dieser Zeit liest du die Unterlagen, stellst Fragen, suchst Partner und kalkulierst.

Kennst du ein Projekt früher, kannst du Kapazität einplanen, Referenzen zusammenstellen und eine Bietergemeinschaft vorbereiten. Ein frühes Signal ist aber keine Zusage: Ob, wann und in welchem Verfahren vergeben wird, entscheidet die Auftraggeberin.

Vorankündigungen, Marktabklärungen und Wettbewerbe

Die Vorankündigung ist das amtliche Frühsignal: Im offenen und im selektiven Verfahren wird sie auf simap.ch veröffentlicht (BöB Art. 48 Abs. 1; IVöB Art. 48 Abs. 1). Dient sie dazu, die Angebotsfrist im Staatsvertragsbereich zu verkürzen, erscheint sie 40 Tage bis 12 Monate vor der Ausschreibung und nennt unter anderem den Gegenstand und die ungefähre Frist (BöB Art. 47 Abs. 3).

Vor einer Ausschreibung kann die Auftraggeberin den Markt abklären. Wer dabei angefragt wird, gilt deswegen nicht als vorbefasst, und die Ergebnisse stehen später in den Ausschreibungsunterlagen (BöB Art. 14 Abs. 3; IVöB Art. 14 Abs. 3).

Mit Wettbewerben und Studienaufträgen lässt die Auftraggeberin verschiedene Lösungen ausarbeiten, etwa gestalterische, technische oder ökologische (BöB Art. 22; VöB Art. 14 Abs. 1). Für Bau- und Handwerksbetriebe ist ein Planungswettbewerb ein Hinweis, dass an diesem Ort ein Projekt entsteht.

Baugesuche

Bauten und Anlagen dürfen nur mit behördlicher Bewilligung errichtet oder geändert werden (Raumplanungsgesetz, RPG Art. 22 Abs. 1). Viele Kantone veröffentlichen Baugesuche im Amtsblatt, in der Regel mit Bauherrschaft, Ort, Vorhaben und Frist für Einsprachen. Wie und wo, regeln Kanton und Gemeinde.

Ein Baugesuch zeigt, dass ein Projekt weit geplant ist. Ob danach Arbeiten öffentlich ausgeschrieben werden, hängt von der Bauherrschaft ab: Das Beschaffungsrecht gilt für die Auftraggeberinnen, die ihm unterstehen (BöB Art. 4; IVöB Art. 4). Ausserhalb des Staatsvertragsbereichs gehören nach der IVöB auch Objekte dazu, die zu mehr als 50 Prozent der Gesamtkosten mit öffentlichen Geldern subventioniert werden (IVöB Art. 4 Abs. 4 Bst. b).

Baut eine Privatperson oder eine private Firma, gibt es meist keine öffentliche Ausschreibung. Dann führt der Weg über die Bauherrschaft oder ihr Planungsbüro.

Kredite, Budgets und Bauprogramme

Bevor die öffentliche Hand baut, braucht sie einen Kredit. Bei Kantonen und Gemeinden entscheiden je nach Betrag und kantonalem Recht die Regierung, das Parlament, die Gemeindeversammlung oder die Stimmberechtigten. Die Vorlagen dazu, etwa Budgets und Kreditanträge, sind oft öffentlich zugänglich.

Manche Kantone veröffentlichen Bauprogramme für ihre Kantonsstrassen, etwa Luzern, Schwyz und Zug. Darin stehen die Vorhaben mit Zeitraum und oft mit Betrag.

Ein bewilligter Kredit oder ein Eintrag im Programm sagt noch nicht, wann und in welchem Verfahren vergeben wird. Er zeigt dir aber, welche Stelle in den nächsten Jahren in deiner Region baut.

Vorhaben des Bundes

Der Bund erstellt für seine raumwirksamen Aufgaben Konzepte und Sachpläne und gibt den Kantonen seine Bauvorhaben rechtzeitig bekannt (RPG Art. 13).

Für die zivilen Bauten des Bundes beantragt der Bundesrat dem Parlament jedes Jahr Kredite mit einer Immobilienbotschaft. Sie nennt je Vorhaben unter anderem Ort, Kredit und Termine (zuletzt Immobilienbotschaft zivil 2026, BBl 2026 1529).

Das Bundesamt für Strassen ASTRA veröffentlicht je Filiale eine Liste der Beschaffungen, die es in den folgenden zwölf Monaten auf simap.ch publizieren will, und aktualisiert sie jeweils im Januar. Die Listen sind nicht rechtsverbindlich; massgebend ist die Publikation auf simap.ch.

Rückblickend informieren die Auftraggeberinnen des Bundes mindestens einmal jährlich über ihre Aufträge ab 50'000 Franken (VöB Art. 27). Die Listen zeigen, wer deine Leistung regelmässig einkauft.

Was TEXFY zeigt

Unter «Vor der Ausschreibung» stellt TEXFY solche Signale auf eigenen Seiten zusammen: «Frühsignale» mit Vorankündigungen, Marktabklärungen und Wettbewerben auf simap.ch, «Geplante Projekte» aus Sachplänen, Parlamentskrediten, Investitionsplänen und Programmen und «Baugesuche» mit Quelle und Einsprachefrist. Die Seiten zeigen, was die angebundenen Quellen veröffentlichen, nicht jedes Projekt der Schweiz.

Was du mit einem frühen Signal machst

• Prüf, wer baut. Untersteht die Bauherrschaft dem Beschaffungsrecht, folgt in der Regel ein Vergabeverfahren; bei Privaten meldest du dich direkt.
• Trag die Termine ein: geplante Publikation, Ende der Einsprachefrist oder Datum des Kreditbeschlusses.
• Teil der Auftraggeberin dein Interesse mit, wenn eine Vorankündigung dazu auffordert (BöB Art. 47 Abs. 3 Bst. c).
• Stell Referenzen und Nachweise zusammen und kläre mögliche Partner für eine Bietergemeinschaft.
• Pass auf, wenn du bei der Vorbereitung mithilfst. Wer an der Vorbereitung eines Verfahrens beteiligt war, kann vom Angebot ausgeschlossen werden, wenn sich der Vorteil nicht ausgleichen lässt (BöB Art. 14 Abs. 1; IVöB Art. 14 Abs. 1). Die Anfrage in einer Marktabklärung zählt nicht dazu (BöB Art. 14 Abs. 3).
• Behalte simap.ch und deine Suchabos im Blick: Massgebend ist erst die Ausschreibung.