Eignung nachweisen: Nachweise, Referenzen, Selbstdeklaration

Zwei Arten von Anforderungen

Bevor die Angebote verglichen werden, prüft die Auftraggeberin zwei Dinge. Erstens die Teilnahmebedingungen: Arbeitsschutz, Arbeitsbedingungen und Lohngleichheit einhalten, fällige Steuern und Sozialversicherungsbeiträge bezahlen, keine unzulässigen Wettbewerbsabreden (BöB Art. 26 Abs. 1). Zweitens die Eignungskriterien: ob dein Betrieb den Auftrag fachlich, finanziell, wirtschaftlich, technisch und organisatorisch ausführen kann und genug Erfahrung hat (BöB Art. 27 Abs. 2).

Wer die Eignungskriterien nicht erfüllt, kann ausgeschlossen werden (BöB Art. 44 Abs. 1 Bst. a).

Welche Nachweise verlangt werden können

Für Beschaffungen des Bundes nennt die VöB Beispiele für Unterlagen und Nachweise (VöB Art. 4 Abs. 4 und Anhang 3), unter anderem:

• Erklärung zu Arbeitsschutz, Arbeitsbedingungen, Lohngleichheit, Umweltrecht und Korruptionsvermeidung
• Nachweis der Bezahlung von Sozialabgaben und Steuern
• Handelsregisterauszug und Betreibungsregisterauszug
• Bilanzen und Gesamtumsatz der letzten drei Geschäftsjahre
• Bankgarantie oder Bankerklärung
• Bescheinigung eines anerkannten Qualitätsmanagementsystems
• Liste der wichtigsten Leistungen der letzten fünf Jahre und Referenzen
• Angaben zu Personal, Ausstattung und Ausbildung der verantwortlichen Personen

Was im Einzelfall gilt

Die Auftraggeberin legt die Eignungskriterien abschliessend fest; sie müssen für den Auftrag objektiv erforderlich und überprüfbar sein (BöB Art. 27 Abs. 1). Welche Nachweise eine Ausschreibung verlangt und welches Formular gilt, steht in ihr oder in den Unterlagen. Für Kantone und Gemeinden gelten die IVöB und ihre Ausschreibung.

Selbstdeklaration und Zeitpunkt

Für die Teilnahmebedingungen kann die Auftraggeberin eine Selbstdeklaration verlangen, also eine unterschriebene Erklärung, dass du sie einhältst (BöB Art. 26 Abs. 2). Wann welcher Nachweis einzureichen ist, gibt sie in der Ausschreibung oder in den Unterlagen bekannt (BöB Art. 26 Abs. 3 und Art. 27 Abs. 3); Bestätigungen können auch erst zu einem späteren Zeitpunkt fällig sein.

Unwahre oder irreführende Angaben können zum Ausschluss führen (BöB Art. 44 Abs. 2 Bst. a).

Referenzen

Mit Referenzen belegst du Erfahrung mit vergleichbaren Aufträgen. Beim Bund darf die Auftraggeberin dazu Wert, Zeit und Ort der Leistung erfragen und bei der damaligen Auftraggeberin nachfragen, ob die Leistung ordnungsgemäss erbracht wurde (VöB Anhang 3 Ziff. 12).

Sie darf nicht zur Bedingung machen, dass du schon einen öffentlichen Auftrag erhalten hast (BöB Art. 27 Abs. 4). Referenzen aus privaten Aufträgen sind damit nicht ausgeschlossen, wenn sie die Anforderungen erfüllen. Frag die Kontaktperson einer Referenz, bevor du sie angibst.

Verzeichnisse

Manche Auftraggeberinnen führen ein Verzeichnis geeigneter Anbieterinnen (BöB Art. 28 Abs. 1); ein Eintrag kann als Nachweis der Teilnahmebedingungen dienen (BöB Art. 26 Abs. 2). Auch ohne Eintrag bist du zugelassen, wenn du die Eignung im Verfahren nachweist (BöB Art. 28 Abs. 4).

Checkliste

• Zuerst die Eignungskriterien und die Liste der verlangten Nachweise lesen, dann über die Eingabe entscheiden.
• Auf ein Höchstalter achten, wenn die Unterlagen eines nennen, etwa für Registerauszüge.
• Auszüge und Bestätigungen früh genug vor der Eingabefrist bestellen.
• Referenzen mit Projekt, Auftraggeber, Jahr, Wert und Leistung bereithalten.
• Bei Subunternehmerinnen auch deren Nachweise einplanen: Die Teilnahmebedingungen gelten für sie ebenso (BöB Art. 26 Abs. 1).
• In TEXFY erfasst du Referenzen einmal und kopierst sie in jedes Angebot.