Ausschluss vermeiden: wie Angebote geprüft werden

Form und Frist

Angebote müssen schriftlich, vollständig und fristgerecht nach den Angaben der Ausschreibung eingereicht werden, elektronisch nur, wenn sie das vorsieht (BöB Art. 34). Die Auftraggeberin prüft zuerst diese Formerfordernisse; offensichtliche Rechenfehler berichtigt sie von Amtes wegen (BöB Art. 38 Abs. 1).

Erläuterungen

Die Auftraggeberin kann verlangen, dass du dein Angebot erläuterst, und hält Anfrage und Antworten schriftlich fest (BöB Art. 38 Abs. 2). Antworte innert der gesetzten Frist und auf die gestellte Frage.

Ungewöhnlich tiefer Preis

Erscheint der Gesamtpreis eines Angebots im Vergleich zu den anderen ungewöhnlich niedrig, muss die Auftraggeberin nachfragen, ob die Teilnahmebedingungen eingehalten und die Anforderungen verstanden sind (BöB Art. 38 Abs. 3). Kann die Anbieterin das auf Aufforderung nicht nachweisen und bietet sie keine Gewähr für die vertragskonforme Leistung, kann sie ausgeschlossen werden (BöB Art. 44 Abs. 2 Bst. c).

Halte deine Kalkulation darum nachvollziehbar bereit.

Bereinigung

Die Auftraggeberin darf Angebote mit den Anbieterinnen bereinigen, wenn erst dadurch Auftrag oder Angebote geklärt oder vergleichbar gemacht werden können oder wenn Leistungsänderungen objektiv geboten sind (BöB Art. 39 Abs. 1 und 2). Zu einer Preisanpassung darf sie nur in diesen Fällen auffordern (BöB Art. 39 Abs. 3). Das Ergebnis hält sie in einem Protokoll fest (BöB Art. 39 Abs. 4).

Gründe für einen Ausschluss

Das Gesetz nennt die Gründe, aus denen die Auftraggeberin eine Anbieterin ausschliessen kann (BöB Art. 44 Abs. 1). Für die Eingabe zählen vor allem diese:

• Die Voraussetzungen für die Teilnahme sind nicht oder nicht mehr erfüllt (Bst. a).
• Das Angebot hat wesentliche Formfehler oder weicht wesentlich von verbindlichen Anforderungen der Ausschreibung ab (Bst. b).
• Fällige Steuern oder Sozialabgaben sind nicht bezahlt (Bst. g).
• Die Anbieterin war an der Vorbereitung der Beschaffung beteiligt, und der Vorteil lässt sich nicht ausgleichen (Bst. i).

Weitere Gründe und Rechtsschutz

Bei hinreichenden Anhaltspunkten kann die Auftraggeberin zudem ausschliessen, etwa bei unwahren oder irreführenden Angaben oder bei unzulässigen Wettbewerbsabreden (BöB Art. 44 Abs. 2 Bst. a und b). Diese Gründe nennt die IVöB für Kantone und Gemeinden ebenso (IVöB Art. 44).

Der Ausschluss ist eine Verfügung, gegen die du innert 20 Tagen Beschwerde erheben kannst (BöB Art. 53 Abs. 1 Bst. h und Art. 56 Abs. 1).

Varianten und Teilangebote

Varianten darfst du zusätzlich zum Angebot der ausgeschriebenen Leistung einreichen, ausser die Ausschreibung beschränkt oder schliesst das aus (BöB Art. 33 Abs. 1). Eine Variante kommt also zum Grundangebot hinzu. Grundsätzlich reichst du ein Gesamtangebot ein (BöB Art. 32 Abs. 1); ob Teilangebote zugelassen sind, steht in der Ausschreibung (BöB Art. 35 Bst. e).

Checkliste vor dem Einreichen

• Alle Formulare in der verlangten Reihenfolge, vollständig ausgefüllt und unterschrieben.
• Alle verlangten Nachweise beigelegt und noch gültig.
• Leistung und Preis getrennt, wenn zwei Couverts verlangt sind (BöB Art. 35 Bst. l).
• Keine eigenen Bedingungen oder Vorbehalte, die von verbindlichen Anforderungen abweichen.
• Preise nachgerechnet: Der Gesamtpreis stimmt mit den Positionen überein.
• Eingang vor Ablauf der Frist eingeplant, mit Puffer.
• In TEXFY helfen die Prüfpunkte und der Kriterien-Check des Angebots, nichts zu vergessen.