Aggiudicazione, motivazione e ricorso

Chi ottiene l'aggiudicazione

L'offerta più vantaggiosa ottiene l'aggiudicazione (LAPub art. 41). Le offerte che soddisfano i criteri di idoneità e le specifiche tecniche sono valutate secondo i criteri di aggiudicazione resi noti, in modo oggettivo, uniforme e comprensibile (LAPub art. 40 cpv. 1). Con due buste il committente stila prima la graduatoria della qualità e poi valuta i prezzi (LAPub art. 38 cpv. 4).

Che cosa deve indicare l'aggiudicazione

Il committente notifica l'aggiudicazione tramite pubblicazione o recapito individuale agli offerenti (LAPub art. 51 cpv. 1), con l'indicazione dei rimedi giuridici (LAPub art. 51 cpv. 2). La motivazione sommaria comprende tipo di procedura e offerente prescelto, il prezzo complessivo o eccezionalmente il prezzo complessivo più basso e più alto, le caratteristiche e i vantaggi determinanti dell'offerta e, se del caso, i motivi di un incarico diretto (LAPub art. 51 cpv. 3).

Non rende note le informazioni che pregiudicherebbero legittimi interessi economici degli offerenti (LAPub art. 51 cpv. 4). Nella procedura di pubblico concorso e nella procedura selettiva l'aggiudicazione appare su simap.ch (LAPub art. 48 cpv. 1), per gli appalti che rientrano nel campo di applicazione dei trattati internazionali di regola entro 30 giorni (LAPub art. 48 cpv. 6).

Saperne di più: debriefing e verbale

Per la Confederazione un offerente non considerato può chiedere un debriefing; il committente gli indica allora i motivi principali per cui non è stato considerato (OAPub art. 12). Su richiesta puoi inoltre consultare il verbale di apertura delle offerte con i prezzi complessivi (LAPub art. 37 cpv. 4).

Il diritto di consultare altri atti esiste solo nella procedura di ricorso, per esempio la valutazione della tua offerta (LAPub art. 57).

Ricorso

Puoi ricorrere contro l'aggiudicazione (LAPub art. 53 cpv. 1 lett. e), per scritto e con motivazione, entro 20 giorni dalla notificazione; non c'è sospensione dei termini (LAPub art. 56 cpv. 1 e 2). Per la Confederazione decide il Tribunale amministrativo federale, per forniture e servizi a partire dal valore soglia della procedura mediante invito, per lavori di costruzione a partire da quello della procedura di pubblico concorso (LAPub art. 52 cpv. 1). Per Cantoni e Comuni è il tribunale amministrativo cantonale, almeno a partire dal valore soglia della procedura mediante invito (CIAP art. 52 cpv. 1).

Il tribunale non esamina l'adeguatezza di una decisione (LAPub art. 56 cpv. 3; CIAP art. 56 cpv. 4). Per la Confederazione, fuori dal campo di applicazione dei trattati internazionali, con il ricorso si può solo far accertare che una decisione viola il diritto federale (LAPub art. 52 cpv. 2).

Effetto sospensivo e contratto

Il ricorso non ferma da solo la procedura (LAPub art. 54 cpv. 1). Su richiesta il tribunale può accordare l'effetto sospensivo, per la Confederazione solo per gli appalti che rientrano nel campo di applicazione dei trattati internazionali (LAPub art. 54 cpv. 2), per Cantoni e Comuni senza questa limitazione (CIAP art. 54 cpv. 2).

Per la Confederazione il committente può concludere il contratto dopo l'aggiudicazione per gli appalti che non rientrano nei trattati internazionali, per quelli che vi rientrano solo dopo la scadenza del termine di ricorso (LAPub art. 42 cpv. 1 e 2). Cantoni e Comuni attendono in ogni caso la scadenza del termine di ricorso (CIAP art. 42 cpv. 1). Se il contratto è già concluso, in caso di ricorso fondato il tribunale accerta la violazione del diritto e decide sul risarcimento, limitato alle spese di preparazione e inoltro dell'offerta (LAPub art. 58 cpv. 2-4).

Interruzione invece dell'aggiudicazione

Il committente può anche interrompere la procedura, per esempio se nessuna offerta soddisfa i requisiti o se le offerte superano nettamente il quadro dei costi (LAPub art. 43 cpv. 1). In caso di interruzione giustificata non c'è indennizzo (LAPub art. 43 cpv. 2); anche l'interruzione è impugnabile (LAPub art. 53 cpv. 1 lett. g). Per la Confederazione la partecipazione a una procedura non dà di principio diritto a un indennizzo (OAPub art. 9 cpv. 1).

Che cosa significa per te

• Leggi la motivazione dell'aggiudicazione e confrontala con i criteri di aggiudicazione e la loro ponderazione.
• Chiedi un debriefing se non capisci i motivi; per la Confederazione ne hai diritto (OAPub art. 12).
• Il termine di ricorso di 20 giorni decorre dalla notificazione, anche durante i giorni festivi. Chi valuta un ricorso si fa consigliare presto.
• TEXFY mostra le aggiudicazioni pubblicate con aggiudicatario e prezzo, come pubblicati su simap.ch.