Für die Verfolgung und Klärung von Straftaten sowie zur Gefahrenabwehr, Hilfeleistung und Prävention wird von der Stadtpolizei verlangt, dass zeitgemässe technische Hilfsmittel eingesetzt werden. Ohne diese Investition in den technologischen Fortschritt kann dieser Auftrag nicht effizient erfüllt werden. Die Firma HxGN Schweiz AG ist die Generallieferantin des Einsatzleitsystems der Stadtpolizei Winterthur. Sie ist für dessen Wartung verantwortlich und auch nur dank ihr ist es möglich, die notwendigen Änderungen am System vorzunehmen.
Weiter ist das aktuell bei der Stadtpolizei Winterthur im Einsatz stehende Einsatzleitsystem ein komplexer Verbund von Hard- und Softwarekomponenten, welcher auch in technischer Abhängigkeit mit den übrigen Einsatzzentralen im Kanton Zürich steht. Seit Einführung des Systems durch die Firma HxGN Schweiz AG (ehemals Intergraph) wurden keine Wartungs- oder ähnliche Arbeiten durch eine andere Firma ausgeführt.
Ein Release eines anderen Anbieters wäre mit unverhältnismässiger technischer Komplexität, ausserordentlichen höheren Kosten und gewaltigem Zeitaufwand verbunden. Aufgrund diesen Tatsachen ist ausschliesslich der Einsatz der Firma HxGN Schweiz AG möglich.
Daher wird dieser Auftrag inklusive der jährlichen Software-Updates über die Dauer von acht Jahren in Gesamthöhe von 828 400 Franken (exkl. MwSt.) aufgrund der technischen Besonderheiten gestützt auf Art. 21 Abs. 2 lit. c IVöB freihändig an die Firma HxGN Schweiz AG vergeben. Die Vertragsdauer von acht Jahren ist angesichts der technischen Besonderheiten gerechtfertigt (vgl. Art. 15 Abs. 4 IVöB).