Die Auftraggeberin kann einen Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben, wenn ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich ist, erhebliche Schwierigkeiten bereiten oder substanzielle Mehrkosten mit sich bringen würde (Art. 21 Abs. 2 lit. e Anhang A, Gesetz über den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen [BeiG IVöB, LS 720.1]).
Die zu vergebenden Reinigungsdienstleistungen für die Gebäude der ARA Werdhölzli wurden im Rahmen der freihändigen Vergabe vom 19. Juni 2023 an die Dussmann Service AG für den Zeitraum vom 1. Juli 2023 bis 30. April 2025 vergeben. ERZ plant, diese Leistungen ab April 2026 mit eigenem Personal zu übernehmen. Da die Rekrutierung erst nach der Budgetfreigabe durch den Gemeinderat im Dezember 2025 erfolgen kann, ist eine Verlängerung der bestehenden Vergabe bis 31. März 2026 notwendig. Ein Anbieterwechsel für diesen kurzen Übergangszeitraum ist aus wirtschaftlichen Gründen nicht sinnvoll und würde zu substanziellen Mehrkosten (insbesondere durch Einarbeitung) sowie organisatorischen Problemen führen.