Die Grundbeschaffung wurde im offenen Verfahren vergeben. Im Projekt sind unvorhergesehene Mehrleistungen erforderlich. Diese bedingen vertiefte technische Kenntnisse der Arbeiten und müssen deshalb durch die bisherige Anbieterin erbracht werden.
Der Anbieter ist besitzt gute technische sowie örtliche Projektkenntnisse. Das Tätigsein mehrerer Unternehmer am selben Bauschritt stellt ein unverhältnismässiges Qualitätsrisiko dar. Ferner kann die Garantieleistung für die zusätzlichen Arbeiten nicht ausschliesslich einem Dritten Anbieter zugeordnet werden.
Es gibt keine angemessene Alternative dazu, ein Anbieterwechsel würde erhebliche Schwierigkeiten bereiten und Mehrkosten von mindestens 50‘000 Franken verursachen, was wirtschaftlich nicht tragbar wäre.