Gemäss Art. 21 Abs. 2 IVöB kann ein Auftrag unter bestimmten Voraussetzungen unabhängig vom Schwellenwert ohne Ausschreibung freihändig vergeben werden. Die Zuschlagsempfängerin ist die einzige Anbieterin, welche die Produkte entsprechend der Bedürfnisse der Vergabestelle liefern kann. Zudem setzt die Vergabestelle bereits die gleichen Produkte ein. Damit die Kompatibilität mit den bestehenden Sperren gewährleistet wird, kommt ebenfalls nur eine Anbieterin in Frage.
Aufgrund der technischen Besonderheiten des Auftrages und aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums kommt daher nur die Zuschlagsempfängerin in Frage und es gibt keine angemessene Alternative (Art. 21 Abs. 2 lit. c IVöB).