Gem. Art. 21 Abs. 2 lit. e IVÖB kann ein Auftrag an einen bestehenden Anbieter vergeben werden, wenn ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich ist bzw. erhebliche Schwierigkeiten bereiten oder substanzielle Mehrkosten mit sich bringen würde.
Die Infrastruktur der IBIS-Plattform ist aufgrund der hohen Anforderungen der Services und des aufeinander abgestimmten Zusammenspiels zwischen Hardware und Software sehr komplex. Nur der für Betrieb und Weiterentwicklung der Plattform bereits seit mehreren Jahren eingesetzte Anbieter ist in der Lage, einen reibungslosen Weiterbetrieb inklusive Weiterentwicklung der Plattform zu gewährleisten. Ein Anbieterwechsel würde einen umfangreichen Know How-Transfer an den neuen Anbieter bedingen und für mehrere Wochen betriebs-, system- und sicherheitskritische Unterbrüche bei diversen Services nach sich ziehen. Die Auswirkungen auf die servicebeziehenden Kunden des Auftraggebers wären weitreichend und unzumutbar.