Der Grundauftrag für die umfassende Instandsetzung des denkmalgeschützten Geschäftshauses Corso beim Bellevue wurde in einem vergaberechtskonformen Verfahren vergeben. Grundlage der Ausschreibung war der zu diesem Zeitpunkt bekannte Zustand des Bauwerks sowie der daraus abgeleitete, zumutbar abschätzbare Instandsetzungsbedarf. Im Zuge der vertieften Untersuchungen, der detaillierten Bestandsaufnahmen und der laufenden Planungsarbeiten, welches das Generalplanungsteam seither erbracht hat, hat sich gezeigt, dass der tatsächliche Instandsetzungsbedarf den ursprünglich angenommenen Umfang überschreitet und in qualitativer wie quantitativer Hinsicht wesentlich komplexer ist als bei der Ausschreibung prognostiziert.
Gemäss Art. 21 Abs. 2 lit. c IVöB kann ein Auftrag freihändig vergeben werden, wenn aufgrund der technischen oder künstlerischen Besonderheit des Auftrags oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums nur eine Anbieterin oder ein Anbieter infrage kommt und es keine angemessene Alternative gibt.
Das bestehende Planungsteam verfügt über singuläre, vertiefte Kenntnis des Objekts und seines Zustands, projektspezifisches Fachwissen aus den Untersuchungen des Vorprojektes und des Bauprojektes mit Kinonutzung, unmittelbare Vertrautheit mit den komplexen Schnittstellen zwischen den beteiligten Fachdisziplinen sowie den vollständigen Überblick über die bereits erstellten technischen Grundlagen, Berechnungen und Planungsstände. Eine Übertragung dieser hochgradig projektspezifischen Kenntnisse auf ein neues Planungsteam wäre mit erheblichem Zeitverlust, zusätzlichen Kosten und einem substanziellen Qualitätsrisiko verbunden. Aufgrund dieser besonderen technischen und fachlichen Gegebenheiten ist das ursprüngliche Planungsteam als einzig sachgerecht geeignete Leistungserbringende anzusehen.