Im Rahmen der Vorbereitungsarbeiten für die Realisierung einer Photovoltaikanlage auf dem Dach der Lagerhalle wurden erhebliche, bislang nicht erkennbare Schäden an der bestehenden Dachkonstruktion festgestellt. Die Holzkonstruktion weist an mehreren Stellen massive Fäulnisschäden auf, überdies sind die Anschlussbleche korrodiert. Aufgrund des Zustands der tragenden Bauteile ist die Tragsicherheit des Dachs nicht mehr gewährleistet. Insbesondere ist die bestehende Unterkonstruktion nicht mehr in der Lage, die erforderlichen Schneelasten sicher aufzunehmen. Ohne umgehende Sanierung ist ein Weiterbetrieb der Lagerhalle aus Sicherheitsgründen nicht verantwortbar. Die Sanierung des Dachs ist daher zwingend und unverzüglich erforderlich, um die Sicherheit von Personen, Infrastruktur und Betrieb zu gewährleisten. Ohne diese Massnahmen besteht ein erhebliches Risiko von Einsturz- und Schneelastschäden. Zudem ist die SAK auf die fortgesetzte Nutzbarkeit der Lagerhalle betriebsnotwendig angewiesen.
Gemäss Art. 21 Abs. 2 lit. d IVöB (sGS 841.51) kann die Auftraggeberin oder der Auftraggeber einen Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben, wenn die Beschaffung infolge unvorhersehbarer Ereignisse derart dringlich ist, dass selbst unter Anwendung verkürzter Fristen weder ein offenes noch ein selektives Verfahren noch ein Einladungsverfahren durchgeführt werden kann. Es wurde beschlossen, den Auftrag für die Dachsanierung der Lagerhalle Kubel im freihändigen Verfahren an die Merz+Egger AG zu vergeben.