Die GIS-Software von ESRI Schweiz AG wird in der Stadt bereits seit den 1990-er Jahren benutzt und heute in etwa 40 verschiedenen Anwendungen und Fachprozessen eingesetzt. Es bestehen zahlreiche Abhängigkeiten mit weiteren Applikationen. Die diesen Anwendungen zugrundeliegenden Lizenzen wurden ursprünglich von verschiedenen städtischen Organisationseinheiten in einem entsprechenden Beschaffungsverfahren erworben.
In einer detaillierten Marktanalyse wurde der benötigte Funktionsumfang den heute in regionalen oder überregionalen Geodateninfrastrukturen (GDI) genutzten GIS-Lösungen gegenübergestellt. Es hat sich gezeigt, dass zwingende Anforderungen nur vom Anbieter Esri erfüllt werden.
Die Bausteine der GDI sind eng aufeinander abgestimmt. Geodaten werden dabei in herstellerspezifischen Formaten verwaltet. Ein Austausch der verwendeten Standard-Software würde einen Umbau der gesamten Infrastruktur einschliesslich Datenbanken und Prozessautomatisierung sowie einen enormen Aufwand für die Transformation der bestehenden Daten bedeuten. Ein isolierter Ersatz der Software ist nicht möglich.
Die Lizenzen und die Wartung dieser Geografischen Informationssysteme werden aufgrund der Komplexität, der technischen Besonderheiten und dem Schutz des geistigen Eigentums der Software sowie der erforderlichen speziellen Kompetenzen gestützt auf Art. 21 Abs. 2 lit. c Anhang A BeiG IVöB freihändig an die ESRI Schweiz AG vergeben.