Die Auftragsvergabe an die IB Langenthal AG unterliegt dem öffentlichen Beschaffungsrecht. Der massgebende Betrag liegt über dem Schwellenwert für Lieferungen/Dienstleistungen von CHF 250'000.00, wonach grundsätzlich das offene oder selektive Verfahren zur Anwendung kommt. Vorliegend wird der Ausnahmetatbestand nach Art. 21 Abs. 2 lit. e IVöB geltend gemacht, wonach der Auftrag im freihändigen Verfahren vergeben werden kann.
Begründet wird dies einerseits mit dem bereits bestehenden Betriebsführungsvertrag zwischen den Werkbetrieben Wynau (WBW) und der IB Langenthal AG, wodurch ein Anbieterwechsel erhebliche technische Schwierigkeiten und wirtschaftliche Mehrkosten verursachen würde. Andererseits hängt der vorliegende Aufbau der iMSR (intelligente Messsystem-Rollout) stark vom bestehenden System bei der IB Langenthal AG ab, wodurch die Wahl eines anderen Anbieters zu erheblichen betrieblichen Problemen, Schnittstellenrisiken und wirtschaftlichen Mehraufwänden führen würde.