Gemäss Art. 21 Abs. 2 lit. c der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB) kann ein Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben werden, wenn aufgrund der technischen Besonderheiten des Auftrags oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums nur ein Anbieter in Frage kommt, und es keine angemessene Alternative gibt.
Fit4Digital betreibt das kommunale Smart Service Portal derzeit auf der Prozessplattform Straatos der CumulusPro AG. Diese Plattform bildet die zentrale technische Grundlage für die Ausführung und den Betrieb der bestehenden digitalen Gemeindedienstleistungen und weist eine spezifische, auf die aktuellen Anforderungen abgestimmte Systemarchitektur inkl. Schnittstellen zu Gemeindefachapplikationen auf. Straatos wird von der CumulusPro AG entwickelt und betrieben, und ist in der gegenwärtigen Ausprägung kurzfristig nicht durch eine gleichwertige, ohne grundlegende Systemumstellung einsetzbare Alternativlösung ersetzbar.
Ein Wechsel der technischen Plattform würde die Nachbildung der bestehenden Services, die Neugestaltung der Schnittstellen zu Umsystemen, Anpassungen betrieblicher Abläufe sowie umfangreiche Test-, Pilot- und Schulungsphasen für die angeschlossenen Gemeinden umfassen. Eine solche Umstellung ist innerhalb der bestehenden Vertragsdauer nicht oder - sofern überhaupt umsetzbar - nur mit erheblichem technischem und organisatorischem Aufwand realisierbar und mit hohen Risiken für die Stabilität, Funktionalität und Verfügbarkeit von wichtigen öffentlichen Dienstleistungen verbunden. Ein kurzfristiger Wechsel hätte zudem einen unverhältnismässigen finanziellen Aufwand zur Folge.