Die Auftragsvergabe erfolgt gestützt auf Artikel 21 Absatz 2 der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (sGs 841.51; IVöB) im freihändigen Verfahren.
Gemäss Artikel 21 Absatz 2c IVöB kann der Auftraggeber einen Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben, wenn aufgrund der technischen oder künstlerischen Besonderheiten des Auftrags oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums nur ein Anbieter in Frage kommt und es keine angemessene Alternative gibt. Diese Voraussetzungen sind für die vorliegende Auftragsvergabe aus den nachfolgenden Gründen erfüllt: Die Firma SchnuP war massgebend an der Verfassung des Kooperationskonzepts NEZ mit dem entsprechenden Kostenmodell sowie weiteren strategischen Themen rund um den Betrieb von NEZ beteiligt. Der Wechsel zu einer anderen Anbieterin und die damit verbundene Einarbeitung einer anderen Person nach einem offenen Vergabeverfahren würde zu massiven Verzögerungen der Betriebsaufnahme und erheblichen Mehrkosten führen, weshalb dies keine funktional und wirtschaftlich angemessene Alternative wäre.