Gemäss Art. 21 Abs. 2 Bst. e der Interkantonalen Vereinbarung vom 15. November 2019 (IVöB; BSG 731.2-1) kann die Auftraggeberin einen Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben, wenn die folgende Voraussetzung erfüllt ist: Ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen ist aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich, würde erhebliche Schwierigkeiten bereiten oder substanzielle Mehrkosten mit sich bringen.
Diese Voraussetzung ist hier aus folgenden Gründen erfüllt: Ein Wechsel des Anbieters für die Ausweitung der – für Finanz-Applikationen – bereits bestehenden Abacus Software auf die HR-Applikationen (Abacus Lohnverarbeitung, Abacus Zeitwirtschaft, Abacus On-/Offboarding sowie das Abacus Wissensmanagement) würde erhebliche Schwierigkeiten bereiten und substanzielle Mehrkosten mit sich bringen.