Gemäss Art. 21 Abs. 2 lit. e IVöB kann ein Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben werden, wenn ein Wechsel der Anbieterin für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich ist, erhebliche Schwierigkeiten verursachen würde oder substanzielle Mehrkosten zur Folge hätte. Die bestehende Netzwerkinfrastruktur wird seit vielen Jahren durch die Anbieterin betrieben und weiterentwickelt. Dabei erbringt die Anbieterin nicht nur Lizenzierungsleistungen, sondern unterstützt und verantwortet auch zentrale Kern-, Betriebs-, Monitoring-, Security- und Automatisierungslösungen. Die unterstützten Umgebungen sind in die kritische Infrastruktur der RhB eingebunden und mit zentralen Betriebsprozessen verzahnt.
Da die vorliegende Beschaffung der Fortführung und Erweiterung der bereits durch die Anbieterin erbrachten Leistungen dient, würde ein Wechsel erhebliche betriebliche Risiken und substanzielle Mehrkosten verursachen. Die Voraussetzungen für eine freihändige Vergabe gemäss Art. 21 Abs. 2 lit. e IVöB sind daher erfüllt.