La Delegazione consortile del Consorzio Depurazione Acque Lugano e dintorni (CDALED),
visto il contratto di progettazione e direzione lavori del 17 aprile 2023, mediante il quale il Consorzio Depurazione Acque Lugano e dintorni (CDALED) ha affidato al Consorzio Ceresio 22 (CC22, c/o studio ing. Masotti & Associati SA, Bellinzona) prestazioni relative all’ammodernamento del trattamento acque dell’IDA di Bioggio;
ritenuta la necessità di ottimizzare il Pdef (Progetto definitivo) della ristrutturazione e ammodernamento del trattamento acque (TRA) all’IDA di Bioggio, confermata dal rapporto peritale del 26.08.2026, in particolare per quanto concerne il trattamento dei microinquinanti e i bacini di pretrattamento e di trattamento delle acque, il CDALED dopo un’attenta valutazione della situazione ha deciso di affidare a CC22 tramite incarico diretto l’aggiornamento del Pdef per affinamenti progettuali e per ottimizzarlo, adattandolo laddove indispensabile all’attuale stato della tecnica e garantendo così una futura gestione più flessibile e economica degli impianti;
considerato che tale decisione è stata presa nel rispetto del contratto di progettazione e direzione lavori del 17.04.2023 sottoscritto tra CDALED e CC22, e meglio dell’art. 4.5.1 relativo alla descrizione delle prestazioni non ancora precisate: “Eventuali prestazioni non previste in sede d’offerta e non contemplate negli atti d’appalto sono ritenute prestazioni supplementari. Analogamente le prestazioni inerenti opere non previste o che divergono dagli atti d’appalto. Sono inoltre ritenute prestazioni “non ancora precisate” le eventuali rielaborazioni del Progetto definitivo (Fase 32) concernenti le proposte formulate in sede d’offerta; in particolare: - sistema di eliminazione microinquinanti con conversione filtro esistente in filtro CAG; - verifica della configurazione ottimale della sezione biologica"
preso atto che il principio dell’affidamento diretto per prestazioni supplementari trova il suo antecedente nell’art. XV lett. f dell’Accordo GATT/OMC sugli appalti pubblici (stato 2 luglio 2019), secondo il quale è ammessa un’aggiudicazione per incarico diretto: “quando servizi supplementari di costruzione, che non erano inclusi nell’appalto iniziale ma che corrispondevano agli obiettivi del fascicolo di gara per l’appalto iniziale, si rendano necessari in presenza di circostanze imprevedibili al fine di terminare la fornitura di servizi di costruzione descritti nel predetto appalto, e quando l’entità debba aggiudicare all’imprenditore che fornisce i servizi di costruzione interessati appalti riguardanti servizi supplementari di costruzione, poiché una separazione di questi ultimi dall’appalto iniziale comporterebbe problemi tecnici o economici o le causerebbe serie difficoltà. Tuttavia, il valore totale degli appalti aggiudicati per i servizi supplementari di costruzione non può superare il 50 per cento dell’importo dell’appalto principale”;
costatato che la possibilità di procedere con incarico diretto è contemplata dall’art. 7 cpv. 3 lett. c LCPubb "all'offerente originario devono essere aggiudicate prestazioni di sostituzione, completamento o ampliamento di forniture, prestazioni edili o prestazioni di servizio già fornite, perché il cambiamento di offerente non è possibile per motivi economici o tecnici, comporta notevoli difficoltà o determinerebbe costi supplementari sostanziali";
tenuto conto del principio di proporzionalità, della giurisprudenza in materia e della comunicazione del CDALED del 21 ottobre 2026 al Centro di competenza in materia di commesse pubbliche;
ritenuto che, in ossequio al principio di trasparenza la decisione di procedere mediante incarico diretto deve essere pubblicata sul Foglio ufficiale e sulla piattaforma SIMAP prima di perfezionare e sottoscrivere il contratto;
risolve:
1. al Consorzio Ceresio 22 (CC22), Bellinzona è assegnato per incarico diretto un mandato di progettazione relativo alle prestazioni per la rielaborazione del PDef del progetto TRA all’IDA di Bioggio - fasi SIA 31, 32, 33 per un importo di Fr. 816'500. - (IVA e spese escluse), di cui ca. Fr. 500'000. - per la progettazione della fase Micro-Inquinanti;
2. la presente risoluzione è pubblicata sul Foglio ufficiale cantonale nonché sulla piattaforma elettronica per le commesse pubbliche (SIMAP);
3. contro la presente risoluzione è data facoltà di ricorso al Tribunale cantonale amministrativo nel termine di 10 giorni dalla sua pubblicazione. Il ricorso non ha effetto sospensivo;
4. la stipulazione del contratto verrà perfezionata alla crescita in giudicato della presente risoluzione.
La Delegazione consortile