Gemäss Art. 21 Abs. 2 IVöB kann ein Auftrag unter bestimmten Voraussetzungen unabhängig vom Schwellenwert ohne Ausschreibung freihändig vergeben werden.
Die Zuschlagsempfängerin ist die Entwicklerin der aufgezählten Applikationen und Services.
Einzig die Entwicklerin verfügt über das technische Know-How und die technischen und rechtlichen Möglichkeiten, diese Arbeiten auszuführen. Aufgrund der technischen Besonderheiten des Auftrages und aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums kommt daher nur die Zuschlagsempfängerin in Frage und es gibt keine angemessene Alternative (Art. 21 Abs. 2 lit. c IVöB).