Die Kälteanlage der Kunsteisbahn (TEC) Lenk wurde im Jahr 1995 installiert. Im Jahr 2018 wurde ein Zustandsbericht erstellt. Dieser zeigt auf, dass die Anlage saniert werden kann und keine neue Anlage notwendig ist. In den letzten Jahren wurden weitere Abklärungen vorgenommen. Diese haben den Sachverhalt bestätigt. Eine neue Anlage würde rund das Doppelte kosten im Vergleich zu einer Sanierung. Die Lebensdauer einer neuen Anlage wäre nur unwesentlich länger.
Die Anlage wurde damals durch die Zuschlagsempfängerin erstellt. Abklärungen haben gezeigt, dass eine Sanierung durch eine andere Firma aus technischen Gründen nicht realisierbar ist. Nach Art. 21 Abs. 2 Bst. c der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB; BSG 731.2-1) kann ein Auftrag u.a. dann freihändig vergeben werden, wenn aufgrund der technischen Besonderheiten des Auftrags nur ein Anbieter in Frage kommt und es keine angemessene Alternative gibt. Zudem sieht Art. 21 Abs. 2 Bst. e IVöB die Möglichkeit der Freihandvergabe vor, wenn ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich ist, erhebliche Schwierigkeiten bereiten würde oder substanzielle Mehrkosten mit sich bringen würde.
Die Zuschlagsempfängerin hat die zu sanierende Anlage seinerseits erstellt. Die Zuschlagsempfängerin war die einzige Anbieterin, welche ein Angebot für die Sanierungsarbeiten erstellen konnte. Abklärungen haben gezeigt, dass aus technischen Gründen die Vergabe an eine andere Anbieterin nicht möglich bzw. mit erheblichen Risiken verbunden wäre. Ein Wechsel des Anbieters würde zudem erhebliche Schwierigkeiten mit sich bringen und wäre wirtschaftlich nicht zu rechtfertigen. Die Voraussetzungen von Art. 21 Abs. 2 Bst. c und e IVöB sind demnach erfüllt; der Auftrag kann freihändig an die Zuschlagsempfängerin vergeben werden.