Die Gründe für die freihändige Vergabe sind folgende: Gemäss Art. 21 Abs. 2 Bst. c IVöB 2019 kann der Auftraggeber einen Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben, wenn die folgende Voraussetzung erfüllt ist: Aufgrund der technischen oder künstlerischen Besonderheiten des Auftrags oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums kommt nur ein Anbieter in Frage, und es gibt keine angemessene Alternative.
Diese Voraussetzung ist hier aus den folgenden Gründen erfüllt: Die Auftraggeberin hat über einen Zeitraum von 10 Monaten eine umfassende Marktabklärung durchgeführt. Ziel war die Beschaffung eines hochspezialisierten Mehrzweckgeräteträgers, der zwingend auf einem Radbaggermodul basieren und spezifische, komplexe Leistungsmerkmale erfüllen muss, die über den Standardmarkt hinausgehen. Umfassende Marktsondierung: Es wurden zahlreiche namhafte Anbieter und Spezialfirmen kontaktiert und mit dem detaillierten Anforderungsprofil konfrontiert. Ein Grossteil der kontaktierten Firmen signalisierte bereits im Vorfeld, dass die technischen Anforderungen mit ihrem Standardportfolio nicht vereinbar seien. Mangelnder Wettbewerb: Von den angefragten Unternehmen reichten lediglich drei Firmen Vorschläge ein. Nach eingehender Prüfung der ersten Runde wurde festgestellt, dass keiner der Vorschläge die zwingenden technischen Spezifikationen erfüllte. Eine marktfähige Standardlösung existiert für diesen spezifischen Anwendungszweck nicht. Technische Exklusivität durch Entwicklung: Nur die Firma Aggeler AG war bereit und technisch in der Lage, in eine vertiefte Konzeptionsphase einzutreten. Durch diese exklusive Weiterentwicklung konnte als einziges Ergebnis eine Lösung präsentiert werden, welche die betriebliche Sicherheit und die geforderten Funktionalitäten garantiert. Die Marktabklärung hat zweifelsfrei ergeben, dass zum jetzigen Zeitpunkt keine alternative Lösung und kein weiterer Anbieter existiert, der die hochspezifischen Anforderungen erfüllen kann.