Die Gründe für die freihändige Vergabe sind folgende: Gemäss Art. 21 Abs. 2 lit. e IVöB kann der Auftraggeber einen Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben, wenn die folgende Voraussetzung erfüllt ist:
Ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zum Ersatz und zur Erweiterung des bereits bestehenden Systems ist aus rechtlichen, wirtschaftlichen und technischen Gründen nicht möglich, da die zu beziehende Hardware aufgrund des Systems nur vom ursprünglichen Lieferanten des Systems konfiguriert werden kann und ein Anbieterwechsel erhebliche Schwierigkeiten bereiten würde, da die Software so geschützt ist, dass sie nur vom ursprünglichen Lieferanten des Systems konfiguriert werden kann. Weiter würde die Anpassung aller betroffenen Umsysteme unverhältnismässigen Mehraufwand verursachen.