Die Firma Eraneos Switzerland AG hat einen Mini-Tender auf der Grundlage des Rahmenvertrags vom 12.11.2020 gewonnen, der im Rahmen des WTO-Projekts (20123) 608 ALPIN 2.0 für Projektmanagementdienstleistungen abgeschlossen wurde. Der Auftrag umfasst die Leitung des Programms zur digitalen Transformation (PTNum) der Zentralen Ausgleichsstelle (ZAS) während der Initialisierungsphase, die im Januar 2025 begonnen hat und nun kurz vor dem Abschluss steht.
Entgegen den ursprünglichen Prognosen werden auch während der in Kürze beginnenden Umsetzungsphase externe Ressourcen für die Leitung des PTNum benötigt. Die ZAS wird daher zeitnah eine Ausschreibung für diese Dienstleistungen veröffentlichen. Der Leistungsbezug dieser Ausschreibung ist für einen Zeitraum von voraussichtlich 4 bis 6 Jahren vorgesehen, wobei der Abschluss des Programms derzeit für das Jahr 2032 erwartet wird.
Da es sich beim PTNum um ein Projekt von erheblichem Umfang und hoher Komplexität handelt, das für die ZAS von grosser strategischer Bedeutung ist, muss dessen unterbrechungsfreie Fortführung bis zum Abschluss der Ausschreibung und der Übernahme des Mandats durch einen allfälligen neuen Dienstleister gewährleistet werden.
Dieser Leitungsauftrag betrifft ein zentrales Transformationsprogramm, dessen Umsetzung nachgewiesene Erfahrung in der Leitung von Transformationsprogrammen innerhalb der öffentlichen Verwaltung oder einer anderen grossen Organisation, fundierte Kenntnisse der Programmleitungsmethode (HERMES) sowie vertiefte Kenntnisse der Sozialversicherungen der 1. Säule und ihres institutionellen, organisatorischen und technischen Umfelds voraussetzt. Eine mehrmonatige Einarbeitungsphase ist daher für einen neuen Dienstleister unerlässlich.
Unter diesen Umständen würde ein Wechsel des Dienstleisters im aktuellen Programmstadium für einen auf die Übergangsphase bis zum Abschluss der geplanten Ausschreibung begrenzten Auftrag erhebliche Schwierigkeiten und hohe Zusatzkosten verursachen. Angesichts der begrenzten Laufzeit des Auftrags wären diese eindeutig unverhältnismässig. Tatsächlich ist das Grundmandat auf eine Dauer von 2 Jahren und 4 Monaten begrenzt. Dieser Zeitraum dürfte grundsätzlich ausreichen, um die Ausschreibung durchzuführen und einen allfälligen neuen Dienstleister die erforderliche Einarbeitung zu ermöglichen. Die optionale Verlängerung um ein weiteres Jahr dient ausschliesslich als Reserve für unvorhergesehene Verzögerungen.
Diese Übergangsleistungen werden daher gestützt auf Art. 21 Abs. 2 Bst. e BöB an den bisherigen Vertragspartner, die Eraneos Switzerland AG, vergeben.