Freihändiges Verfahren gemäss Art. 21 Abs. 2 Bst. f IVöB «f) der Auftraggeber beschafft Erstanfertigungen (Prototypen) oder neuartige Leistungen, die auf sein Verlangen im Rahmen eines Forschungs-, Versuchs-, Studien- oder Neuentwicklungsauftrags hergestellt oder entwickelt werden.»
Der Auftraggeber kann einen Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben, wenn eine Voraussetzung gemäss Art. 21 Abs. 2 IVöB erfüllt ist.
Die Vergabe erfolgt gestützt auf den Art. 21 Abs. 2 Bst. f) IVöB da es sich um ein BIM-Pilotprojekt handelt. Bereits im Rahmen der ersten, durch das Tiefbauamt selbst durchgeführten Projektphase, war das gewählte Ingenieurbüro massgeblich an der Entwicklung der für ein BIM-Projekt notwendigen Dokumente und spezifischen Anforderungen des Tiefbauamts beteiligt. Mit der neuen Vergabe wird diese Arbeit konsequent weitergeführt.
Die bisherige Entwicklung dieser spezifischen Anforderungen im Tiefbauamt erfolgte massgeblich basierend auf einer Masterarbeit eines Mitarbeiters des gewählten Unternehmens. Aufgrund dieser einzigartigen Kombination von erforderlichem Fachwissen sowohl im Ingenieurbau und BIM-Methode als auch der bisherigen Mitarbeit an der Entwicklung und Erstellung der relevanten Dokumente für das Tiefbauamt, ist nur das gewählte Ingenieurbüro in der Lage, die erwartete Weiterentwicklung der BIM-Methodik im Tiefbauamt in der geforderten Tiefe und Qualität umzusetzen. Eine Beauftragung eines anderen Büros würde zudem zu erheblichen Schnittstellenproblemen und Wissensverlusten führen, wodurch die effiziente Umsetzung des Gesamtprojekts und die geforderte Qualität der zu erwartenden Entwicklungsergebnisse für die BIM-Methodik im Tiefbauamt gefährdet wären.
Aufgrund der dargestellten Sachverhalte erweist sich die Vergabe gemäss Art. 21 Abs. 2 Bst. f) IVöB als gerechtfertigt.