Le trois sociétés adjudicataires de la procédure d'appel d'offres ouverte (SIMAP no 230326) pour la location de services, en particulier du lot no 5 (ICT Architect), n'ont pas été en mesure de fournir des ressources correspondant au profil requis. Par conséquent, l'Etat de Fribourg s'est tourné vers la société Sword Service SA qui dispose des ressources compétentes et répondant aux qualifications requises.
De plus, ce gré à gré permet de sécuriser la continuité des activités en lien avec les projets ELAN 0997 Parlinfo et PJ-1201 ReFi ainsi que les projets de cyberadministration (de la CoCyb ou de la CSGI) dans le cadre de la mise en æuvre du Plan Gouvernemental de la digitalisation, sans engendrer des coûts supplémentaires conséquents.