Der Grundauftrag wurde im Rahmen eines offenen Verfahrens vergeben. Das Projekt unterlag unvorhergesehenen Änderungen, die zusätzliche Leistungen erforderlich machten. Nur der ursprüngliche Anbieter kommt in Frage.
Die zusätzlichen Leistungen des BHU (Bauherrenunterstützung) im Zusammenhang mit den Projektanpassungen können nur vom vorherigen Anbieter erbracht werden, da nur dieser über die erforderlichen Kenntnisse der spezifischen Bedingungen verfügt. Da er die verschiedenen Vorstudien begleitet und die Studien zu den einzelnen Massnahmen überwacht hat, für die mehrere Themen des EK-Projekts für einzelne Bereiche vorweggenommen werden mussten, ist er der Garant für alle seit der Übernahme dieses NEB-Abschnitts gesammelten Informationen. Ein Wechsel des Anbieters für die Überwachung des EK-Projekts würde aufgrund des Verlusts wertvoller Kenntnisse enorme Schwierigkeiten mit sich bringen, was sich sehr negativ auf den Erfolg des Projekts auswirken würde. Ein Wechsel des Anbieters würde das Projekt um etwa ein Jahr verzögern, was angesichts der grossen Herausforderungen und Sicherheitsmängel, die ein schnelles Eingreifen auf diesem Abschnitt erfordern (UeMa / VoMa Sicherheit), nicht in Betracht kommt.
Art. 21 Abs. 2 Lit. e BöB