Gemäss Art. 21 IVöB kann ein Auftraggeber unter gewissen Voraussetzungen einen öffentlichen Auftrag direkt ohne Ausschreibung vergeben.
Eine freihändige Vergabe ist gestützt auf Art. 21 Abs. 2 lit. e IVöB unabhängig vom Schwellenwert möglich, wenn ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich ist bzw. erhebliche Schwierigkeiten bereiten oder substanzielle Mehrkosten mit sich bringen würde.
Beim Revitalisierungsprojekt Inn und Chamuerabach handelt es sich um ein hochkomplexes, vielschichtiges Projekt. Für die Wiederherstellung der Wasserläufe gemäss dem ursprünglichen Naturzustand vor der Gewässerkorrektion (ca. 2.3 km langer Innabschnitt zwischen Bever und La Punt Chamues ch sowie ca. 0.8 km langer Abschnitt des Chamuerabaches) mit Vernetzung und Aufwertung eines Auenobjekts von nationaler Bedeutung sind umfassende Massnahmen in Bezug auf diverse Infrastrukturen (Verlegung Kantonsstrasse, Abwasserleitung, Wegnetze, Hochspannungsmasten, weitere Werkmedien) sowie die Landwirtschaft erforderlich. Zudem beinhaltet das Projekt eine Neutrassierung der RhB. Das Gesamtprojekt gliedert sich in sieben inhaltlich und zeitlich eng miteinander vernetzte Teilprojekten, die planerisch aufeinander abgestimmt sind. Urs Niederegger begleitet das Projekt seit Beginn bis zum 31. Dezember 2026 im Rahmen seines Anstellungsverhältnisses bei der Gemeinde La Punt Chamues-ch als Projektdelegierter der Gemeinde. Insbesondere ist er für die Interessenvertretung in den Projektgremien, die Koordination der Zusammenarbeit mit den Projektbeteiligen, die Auftragsvergaben (inkl. Nachtragswesen), das Kosten-Controlling sowie die Öffentlichkeitsarbeit zuständig. Das notwendige, projektspezifische Hintergrundwissen ist in wesentlichen Teilen nur bei Urs Niederegger vorhanden. Ein Wechsel des Projektdelegierten hätte einen langen Einarbeitungsprozess zur Folge und würde aufgrund des Verlusts des notwendigen, fallspezifischen Hintergrundwissens Projektrisiken generieren. Infolge dieser hohen Komplexität würde ein Wechsel des Projektdelegierten somit erhebliche technische und organisatorische Schwierigkeiten bereiten und zu substanziellen Mehrkosten führen.