Die Kantonspolizei Graubünden betreibt in ihrer Einsatzleitzentrale das Einsatzleitsystem PELIX der LogObject AG. Die zu beschaffenden Leistungen betreffen die Ergänzung, Erweiterung und den Unterhalt dieses bereits erbrachten und produktiv genutzten Systems. Ein Wechsel der Anbieterin ist aus technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht möglich bzw. würde erhebliche Schwierigkeiten und substanzielle Mehrkosten mit sich bringen: - Die Immaterialgüterrechte am Quellcode sowie die Weiterentwicklungsrechte an PELIX liegen bei der LogObject AG; Pflege- und Weiterentwicklungsleistungen am Produkt können durch Dritte nicht erbracht werden. - Die Kantonspolizei Graubünden und die Sanitätsnotrufzentrale 144 Graubünden nutzen PELIX gemeinsam auf einer Systemplattform in gemeinsam betriebenen Räumlichkeiten. Änderungen am polizeilichen Einsatzleitsystem wirken unmittelbar auf die Rettungskette und können nur durch die Herstellerin konsistent umgesetzt werden. - Das Einsatzleitsystem ist über abgenommene Schnittstellen in die kantonale Systemlandschaft eingebunden (Vorgangsbearbeitung myABI derselben Herstellerin, POLYCOM, Alarmierung, Notrufrouting, GIS). Diese Integrationen müssten bei einem Systemwechsel vollständig neu erstellt, getestet und abgenommen werden. - Der Wechsel eines hochverfügbaren 24/7-Notrufsystems ist nur mit langem Parallelbetrieb möglich und mit erheblichen Risiken für die öffentliche Sicherheit verbunden.
Die Auftraggeberin hat sich im Rahmen einer dokumentierten Marktanalyse eingehend mit den am Markt verfügbaren Alternativen auseinandergesetzt. Der schweizerische Markt für polizeiliche Einsatzleitsysteme umfasst nur wenige etablierte Produktlinien. Keine der geprüften Alternativlösungen vermag die Bedürfnisse der Auftraggeberin in funktionaler und wirtschaftlicher Hinsicht zu befriedigen, ohne eine vollständige Neubeschaffung mit mehrjähriger Projektlaufzeit, Neuaufbau sämtlicher Schnittstellen und Aufgabe der organisationsübergreifenden Leitstellenplattform mit der Sanitätsnotrufzentrale 144 auszulösen.