Gemäss Artikel 21 Absatz 2 Buchstabe c IVöB ist die freihändige Vergabe zulässig, wenn aufgrund der technischen oder künstlerischen Besonderheiten des Auftrags oder aus Gründen des geistigen Eigentums nur ein Anbieter in Frage kommt, und es keine angemessene Alternative gibt.
Die Leistungen der SWISSLEX - Schweizerische Juristische Datenbank AG umfasst den Zugriff auf unzählige juristische Fachpublikationen über eine Online-Plattform. Zur genannten Literatursammlung gehören Periodika, Lehrbücher, Festschriften, Gesetzes- und Entscheidkommentare sowie Gerichtsentscheide der Kantone und des Bundes, und dies über alle Rechtsgebiete hinweg. Die juristische Fachliteratur wird von allen Organisationeinheiten der Bernischen Kantonsverwaltung genutzt, weshalb die Anforderungen an die Diversität der Literaturauswahl besonders hoch sind. Die vom KAIO durchgeführte Marktanalyse hat gezeigt, dass der Umfang der SWISSLEX-Literatursammlung sowie die Qualität der Recherchefunktionalitäten auf der Online-Plattform durch keine andere Plattform angeboten wird. Aufgrund des wesentlich eingeschränkteren Umfangs der übrigen Plattformen bei der Nutzung juristischer Fachliteratur und bei der juristischen Recherche in allen oder möglichst vielen juristischen Texten der Schweiz, stellen die übrigen Plattformen keine wirtschaftlich und funktionell angemessene Alternative zu SWISSLEX dar. Deshalb wird der Auftrag für die nächsten 3 Jahre in Anwendung von Artikel 21 Absatz 2 Buchstabe c IVöB freihändig vergeben.