Processing and rental / leasing of textiles for the five municipal retirement centers and Spitex

Justification

Für die Beschaffungsstelle ist die zeitlich befristete Vergabe an die bisherige Leistungserbringerin dringlich und notwendig. Weil die im Jahre 2025 durchgeführte Submission erfolglos verlief, die Submission abgebrochen werden musste, besteht seit dem September 2025 eine mündliche vertragliche Situation welche nicht durch einen gültigen Zuschlagsentscheid gedeckt ist. Die Leistungen im Bereich der Betriebs- und Berufstextilien sind absolut notwendig, weil die Anforderungen an die Hygiene und die Funktionstauglichkeit der Textilien für die Erfüllung der anspruchsvollen Aufgaben im Gesundheits- und Pflegebereich durch das Personal zwingend notwendig sind und als unverzichtbar zu bezeichnen sind. Vorliegend sind die Tatbestandsvoraussetzungen für eine freihändige Vergabe gestützt auf Art. 21 Abs. 2 Bst. e IVöB als erfüllt zu betrachten. Ein Wechsel der Anbieterin für Leistungen zur Ersetzung bereits erbrachter Leistungen ist insbesondere aus wirtschaftlichen Gründen nicht möglich und würde zudem erhebliche Schwierigkeiten für den Betrieb zur Folge haben. Abklärungen haben ergeben, dass für die Übergangszeit von rund 18 Monaten keine Anbieterin aus wirtschaftlichen und betrieblichen Gründen ein Angebot unterbreitet hätte, zumal die Anforderungen der Stadt Winterthur an die Textilien und die Textildienstleistungen aus berechtigten hygienischen Gründen im Gesundheits- und Pflegebereich nach wie vor hoch sein müssen. Eine freihändige Vergabe dieser zu beschaffenden Leistungen im Textilbereich stellt die einzige Option dar, die einwandfreie Versorgung mit Textilien für diese Übergangsphase zu gewährleisten. Die Bestimmungen des Submissionsrechts werden eingehalten, wenn eine freihändige Vergabe an die bisherige Lieferantin für die Übergangsdauer bis zum Vertragsabschluss erfolgt, der mit der neuen Lieferantin abgeschlossen wird, die im Rahmen der laufenden Submission ausgewählt wird. Die Beschaffung dieser Leistungen ist zudem für die Stadt Winterthur absolut unverzichtbar und auch zeitlich nicht aufschiebbar.