Veloverleihsystem in der Stadt Biel und Agglomeration (Bellmund, Büetigen, Brügg, Dotzigen, Erlach, Ipsach, Kallnach, Nidau, La Neuveville, Lyss, Port, Sutz-Lattrigen, Worben)

Justification

Der Auftrag erreicht den Schwellenwert des offenen oder selektiven Verfahrens. Unter den Voraussetzungen von Art. 21 der interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB), in Kraft seit 01.02.2022, können Aufträge jedoch im freihändigen Verfahren vergeben werden, auch wenn die Schwellenwerte des Einladungsverfahrens oder des offenen oder selektiven Verfahrens erreicht sind, wenn aufgrund der technischen oder künstlerischen Besonderheiten des Auftrags oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums nur ein Anbieter in Frage kommt und es keine angemessene Alternative gibt. Das Veloverleihsystem für die Stadt Biel stellt in verschiedener Hinsicht besondere Anforderungen an die erbrachte Dienstleistung und die Anbieterin oder den Anbieter. Die Stadt hat das Angebot zusammen mit privaten Unternehmen (öffentlich-private Partnerschaft PPP) entwickelt. Die bisherige Zusammenarbeit mit Unternehmen (PPP) und sozialen Institutionen soll zwingend fortgesetzt und erweitert werden. Aus technischer Sicht umfasst das bestehende Angebot ein Netz von rund 90 Stationen mit mehr als 400 Velos (mechanischen und elektrischen) sowie 80 E-Trottinetten. Ein Anbieterwechsel würde erhebliche Kosten verursachen, die mit dem Rückbau der bestehenden Infrastruktur, dem Aufbau eines neuen Netzes sowie der Beschaffung einer vollständigen neuen Fahrzeugflotte verbunden wäre. Darüber hinaus ist das aktuelle Angebot derzeit kompatibel mit den Anforderungen und spezifischen Bedürfnissen der ansässigen privaten Unternehmen und mit dem dazugehörigen Reservationssystem (Endzeitkommunikation zwischen Standort der Fahrräder und App- bzw. Internetseite). Zudem bietet die derzeitige Anbieterin eine integrierte Lösung, die mit den in anderen Schweizer Städten eingesetzten Systemen (insbesondere in Bern, Zürich und Basel) kompatibel ist. Dies ist von entscheidender Bedeutung, um eine schweizweite Kohärenz des Angebots sowie eine hohe Attraktivität für Pendlerinnen und Pendler zu gewährleisten. Schliesslich umfasst das aktuelle Angebot eine gemischte Flotte aus mechanischen und elektrischen Fahrrädern, wodurch eine bedarfsgerechte und niederschwellige Nutzung für alle Nutzergruppen gewährleistet wird, insbesondere auch für finanziell weniger gut gestellte Personen. Das bestehende Angebot beschränkt sich nicht auf das Stadtgebiet. Bereits heute sind Stationen in den Gemeinden Brügg, Nidau und Erlach vorhanden. Mittelfristig werden 13 Gemeinden der Region (Bellmund, Büetigen, Brügg, Dotzigen, Erlach, Ipsach, Kallnach, Nidau, La Neuveville, Lyss, Port, Sutz-Lattrigen und Worben) das PubliBike-System auf ihrem Gemeindegebiet ausbauen. Aus Gründen des Datenschutzes müssen die Daten der Kundinnen und Kunden zwingend auf einem Server in der Schweiz gespeichert werden. Angesichts der Zweisprachigkeit der Stadt Biel und in der Region muss eine lückenlose Kommunikation in Deutsch und Französisch gewährleistet sein. Die vom Anbieter betriebene Hotline ist daher zwingend zweisprachig anzubieten und muss sowohl an Werktagen als auch an Feiertagen zu den üblichen Geschäftszeiten erreichbar sein. Schliesslich wird eine dauernde physische Präsenz der Anbieterin oder des Anbieters vor Ort vorausgesetzt. PubliBike AG erfüllt die Anforderungen des vorerwähnten Auftrags. Eine andere Anbieterin oder ein anderer Anbieter kann nicht in Betracht gezogen werden. Aus diesen Gründen wird der Zuschlag gestützt auf Art. 21 der interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen vom 15.11.2019 freihändig vergeben.