«VETA DigiAct» - GEVER-Lösung

Justification

Gestützt auf Art. 21 Abs. 2 lit. e der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen vom 15. November 2019 (IVöB; LS 720.1) kann ein Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben werden, wenn ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich ist, erhebliche Schwierigkeiten bereiten oder substanzielle Mehrkosten mit sich bringen würde. Die ATEGRA AG hat als Anbieter für das Projekt «Verfahrensplattform – VPF» des Amtes für Mobilität, das am 9. Januar 2023 auf simap.ch unter der Meldungsnummer 1308281 in einem offenen Verfahren im Staatsvertragsbereich ausgeschrieben wurde, mit Beschluss des Regierungsrates vom 24. Mai 2023 (RRB Nr. 659/2023) den Zuschlag erhalten. In Ziff. 3.16. des Pflichtenheftes als Teil der Ausschreibungsunterlagen für das Projekt «Verfahrensplattform – VPF» war unter dem Titel «Freihändige Vergabe von Zusatzaufträgen» der Passus enthalten, wonach der Kanton Zürich als Auftraggeber sich vorbehält, künftige Zusatzaufträge wie namentlich die Ausweitung des Einsatzgebietes sowie Verbreitung in weiteren Organisationseinheiten des ausgewählten anbietenden Unternehmens freihändig zu vergeben. Insofern ist nicht nur von einem submissionsrechtskonformen Grundauftrag, sondern auch von einem angemessenen Verhältnis zur vorliegenden freihändigen Folgebeschaffung auszugehen. Diese erfolgt letztlich deshalb, weil das sich bereits in Umsetzung befindliche Projekt «Verfahrensplattform – VPF» des Amtes für Mobilität mit all seinen Schnittstellen zur kantonalen Systemlandschaft bereits sehr weitgehend die Technischen Spezifikationen und Anforderungen an das erforderliche Geschäftsfall- und Dossierführungssystem (GEVER-System) des Veterinäramtes abdeckt. Es bestehen Synergien zwischen den beiden Beschaffungen mit grossem Kosteneinsparungspotential, weshalb ein Anbieterwechsel zu substanziellen Mehrkosten führen würde.