Gestützt auf Art. 21 Abs. 2 lit. c der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen vom 15. November 2019 (IVöB; LS 720.1) kann ein Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig vergeben werden, wenn aufgrund der technischen Besonderheiten des Auftrags oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums nur ein Anbieter in Frage kommt und es keine angemessene Alternative gibt.
Im Rahmen des Grossprojekts Aurora und der Cloud-Integration von SAP SuccessFactors wird eine Organisationsmanagement-Software benötigt. Die Zuschlagsempfängerin ist die einzige Anbieterin, die die erforderliche Software liefern kann, welche die Anforderung erfüllt, eine technisch anspruchsvolle und direkt in SAP SuccessFactors integrierte Lösung bereitzustellen. Die Vergabe an eine andere Anbieterin würde umfangeiche Umbau- und Anpassungsarbeiten an der Einsatz-Umgebung erfordern, was mit aufwändigen Mehrarbeiten, erheblichen finanziellen Mehrkosten und zeitlichen Verzögerungen sowie Einschränkungen des stabilen Betriebs verbunden wäre. Dies hätte beträchtliche negative Auswirkungen auf die HR-Abläufe und damit auf grosse Teile der kantonalen Verwaltung.