Für den Betrieb des GIS-ZH ist die Lizenzierung und Softwarepflege sowie die Konfiguration der Standardsoftware durch die Softwarelieferantin und Lizenzinhaberin Esri Schweiz AG eine notwendige Voraussetzung. Die Lizenzen können einzig bei der Esri Schweiz AG beschafft werden. Es gibt kein anderes Produkt, das die vielschichtigen technologischen Anforderungen der Ämter auf einer Plattform zentralisieren kann. Insbesondere ist ArcGIS Enterprise die zentrale Komponente der GIS-Kollaborationsplattform. Viele zentrale Fachanwendungen der Ämter sind technologisch hieran angebunden. Ein Anbieterwechsel würde umfangreiche Migrationen, Anpassungen bestehender Fachanwendungen sowie erhebliche betriebliche und technische Risiken verursachen. Ein Systemwechsel ist daher aktuell mit unverhältnismässigen finanziellen und organisatorischen Aufwendungen verbunden. Des Weiteren ist die GIS-Kollaborationsplattform die Basis von Grossprojekten die aktuell im Beschaffungsverfahren sind. Ein Wechsel der Technologie würde erhebliche Leistungsänderungen bei den aktuell laufenden Ausschreibungen nach sich ziehen.
Auf Basis der laufenden Marktbeobachtung gilt als erwiesen, dass die Produktepalette der Esri Inc., Redlands, USA, die formulierten Anforderungen zum aktuellen Zeitpunkt und für die absehbare Zeitspanne der nächsten Jahre bestmöglich erfüllt. Es ist demnach ausgeschlossen, dass andere Anbieter die geforderten Leistungen im gleichen Mass erbringen können.
Die Vergabe erfolgt deshalb freihändig gestützt auf Art. 21 Abs. 2 lit. c der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB, LS 720.1), da aufgrund der technischen und organisatorischen Gegebenheiten sowie der bestehenden Systemabhängigkeiten nur die Esri Schweiz AG als Anbieter infrage kommt und keine angemessene Alternative besteht.