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Weiterentwicklung, Wartung und Support der Fachanwendung ZLPro

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Location
Canton ZH
Procuring office
SD - Amt für Zusatzleistungen zur AHV/IV (AZL)
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Awarded to

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  • Award of 15.01.2025Direct award

    • emineo AG, BaarCHF 4’200’000.00 incl. VAT
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Justification

Für die Individualentwicklung ZLPro gibt es keine vergleichbare Applikation auf dem Markt. Insbesondere die städtischen Leistungen sind hochgradig individuell für das AZL entwickelt worden. Damit ein Anbieter Support-, Wartungs- und Entwicklungsleistungen für die Individualentwicklung ZLPro effektiv und effizient erbringen kann, ist ein sehr fundiertes Fachwissen erforderlich. Das AZL kommt nach eingehenden Abklärungen sowie durchgeführter Marktanalyse zum Schluss, dass kein alternativer Anbieter für die Weiterentwicklung, den Support und die Wartung der Individualentwicklung ZLPro im Markt gefunden werden kann. In funktionaler Hinsicht zeigt sich das Fehlen einer angemessenen Alternative insbesondere in den Risiken, die mit einem Anbieterwechsel einhergehen. So bestünde die Gefahr, dass der laufende operative Geschäftsbetrieb beeinträchtigt wird und Verzögerungen auftreten. Angesichts des Umstands, dass auch etliche Zürcher Gemeinden ZLPro mitnutzen und über ZLPro mehr als die Hälfte aller zusatzleistungsbeziehenden Personen des Kantons Zürich abgewickelt werden, könnten Leistungsstörungen bzw. ein Leistungsverzug der Stadt Zürich zu Haftungsfragen mit beträchtlichen Schadenssummen führen. Zusätzlich zu den ausgeführten Risiken kommen die durchgeführten detaillierten Berechnungen zum Schluss, dass ein Anbieterwechsel mit erheblichen Mehrkosten einhergehen würde. Die erfolgten Abklärungen führen zum Schluss, dass wegen der technischen Besonderheiten sowie des Umstands, dass es keine angemessene Alternative gibt, die Voraussetzungen für eine freihändige Vergabe i.S.v. Art. 21 Abs. 2 lit. c IVöB erfüllt sind.

What is being procured?

Scope of work

Die Applikation für professionelle Durchführung von Zusatzleistungen (ZLPro) dient dem Amt für Zusatzleistungen zur AHV/IV der Stadt Zürich (AZL) bei der Prüfung und Auszahlung der Zusatzleistungen zur AHV/IV, der Überbrückungsleistungen für ältere Arbeitslose sowie weiterer kommunaler Leistungen. Im Jahr 2014 wurde der damaligen asem group AG (heute emineo AG) nach einer öffentlichen Ausschreibung im offenen Verfahren im Staatsvertragsbereich der Zuschlag für die Realisierung des Projekts ZLPro erteilt. Ab 2014 wurde ZLPro als eines der damals grössten Softwareprojekte der Stadt Zürich entwickelt und schliesslich im Herbst 2017 erfolgreich in Betrieb genommen. Die Fachapplikation ZLPro wird in den kommenden Jahren von diversen gesetzlichen und technologischen Veränderungen sowie dem gesteigerten Erwartungsdruck der Anspruchsgruppen an den Digitalisierungsgrad der bewirtschafteten Leistungen betroffen sein. Schliesslich werden Weiterentwicklungen auch aufgrund technologischer Anpassungen nötig. Der vorliegende Auftrag umfasst daher die Weiterentwicklung, Wartung und den Support von ZLPro für die Jahre 2025–2029.

Key facts, codes and options

Type of contract
Service
Trades
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CPV
  • CPV 72200000 – Software programming and consultancy services
Options
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Variants
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Partial offers
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Official source

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simap project number
10782
Publication number
10782-01
Covered by international agreements
Yes

Checked against simap: 11.11.2026, 08:08

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