Gemäss Art. 21 Abs. 2 IVöB kann ein Auftrag unter bestimmten Voraussetzungen unabhängig vom Schwellenwert ohne Ausschreibung freihändig vergeben werden. Die Firma VMware wurde durch die Firma Broadcom übernommen. Diese Übernahme hat eine grössere Veränderung der Lizenzierung und zu diversen Unklarheiten geführt, so dass lange nicht klar war, was für Modelle überhaupt ausgeschrieben werden können. So wurde z.B. im Dezember 2023 durch Broadcom allen Resellern gekündigt und es war daher unklar, ob es überhaupt Reseller gibt oder nicht und deshalb nur eine Anbieterin in Frage käme. Erst im November 2024 konnte diese Frage geklärt werden. Die im 2023 angekündigte Ausschreibung hat sich deshalb um ein Jahr verzögert und eine Ausschreibung war unter diesen Umständen nicht möglich. Da die Verträge der Kantonspolizei Ende Jahr ablaufen und es zu unvorhersehbaren Ereignissen kam, ist die Beschaffung zwischenzeitlich so dringlich, dass kein offenes oder selektives Verfahren rechtzeitig durchgeführt werden kann.
Entsprechend kommt der Ausnahmegrund von Art. 21 Abs. 2 lit. d IVöB zur Anwendung.