Ville de Payerne - Chauffage à distance - Suivi archéologique et fouilles préventives - Phases 1 à 8 - 2026-2028

Suivi archéologique (surveillance des terrassements, fouilles et documentations archéologiques) et analyse archéologique du bâti.

i. L'intervention de phase 1 et ses enseignements

La vieille ville de Payerne est inscrite dans la région archéologique cantonale et présente un potentiel archéologique de premier plan, attesté par les sources historiques et les interventions antérieures. L'abbatiale de Payerne, monument clunisien d'importance européenne, constitue le cœur d'un tissu urbain médiéval dont la densité stratigraphique est parmi les plus riches du canton.

Le projet de chauffage à distance (CAD) en vieille ville de Payerne a donné lieu à une première mise à l'enquête (CAMAC n° 240610) portant sur les travaux de raccordement dans le secteur Derrière La Tour (Rue de la Tour, Rue Derrière la Tour et Chemin Neuf). La synthèse CAMAC n° 240610 rendue le 15 juillet 2025 a été positive. Elle comprenait l'autorisation spéciale délivrée par la Direction de l'archéologie cantonale (DAC), qui requérait un suivi archéologique comprenant surveillance des terrassements, fouilles et documentations archéologiques extensives, aux fins de vérifier que le projet ne portait pas atteinte à des éléments dignes d'être sauvegardés au sens des art. 3 et 4 de la Loi sur la protection du patrimoine culturel immobilier (LPrPCI ; BLV 451.16) et de définir les mesures éventuellement nécessaires.

Ce suivi archéologique a débuté en 2025 et s'est poursuivi début 2026. Le mandat correspondant, d'un montant de CHF TTC 57'022.-, a été confié à la société Archéotech SA, qui dispose d'une expertise reconnue dans les fouilles archéologiques et les études du bâti de la période médiévale. Cette opération s'est déroulée à l'entière satisfaction de toutes les parties.

ii. L'extension globale du projet et son ampleur archéologique

Entre-temps, une deuxième mise à l'enquête (CAMAC n° 241396) a porté sur les extensions du réseau de chauffage à distance sous la Grand'Rue, la Rue du Temple, la Place de la Concorde, la Rue de la Gare et la Rue de la Boverie. La synthèse CAMAC correspondante, rendue le 21 août 2025, a été positive et a intégré les mêmes conditions de suivi archéologique posées par la DAC.

A la réception d'un premier devis d'Archéotech SA pour la première partie de cette étape (Grand'Rue, CHF TTC 57'455.-), la DAC a estimé que le projet ne pouvait plus être traité étape par étape et qu'il devait désormais être appréhendé dans sa globalité. Des échanges entre la Ville de Payerne, maître d'ouvrage, et la DAC, intervenus en automne 2025, ont établi que l'entier du projet comprend 8 étapes prévues de 2026 à 2028, plusieurs étapes devant se dérouler en parallèle certaines années.

Le potentiel archéologique des extensions est sensiblement plus important que celui de la phase 1 déjà réalisée. Les rues concernées constituent l'épine dorsale du centre historique de la ville médiévale de Payerne : elles recèlent de nombreux vestiges attendus, tant dans le sous-sol que dans les élévations des bâtiments riverains dont certains présentent un intérêt archéologique avéré.

Le devis global d'Archéotech SA du 21 novembre 2025, couvrant l'ensemble des phases du projet, les fouilles archéologiques y afférentes, l'analyse archéologique du bâti et l'élaboration d'un rapport archéologique final synthétique, s'élève à CHF TTC 1'213'000.-.

Au regard du seuil de CHF TTC 350'000.- applicable aux marchés soumis aux traités internationaux pour les marchés de services, ce marché est soumis à la procédure ouverte internationale. Selon les conclusions du rapport explicatif - disponible sur demande - les conditions d'une adjudication par voie de gré à gré exceptionnel selon l'art. 21 al. 2 let. c) et e) A-IMP (BLV 726.91) étant réunies, le marché est adjugé par cette voie à Archéotech SA.