Gemäss Art. 21 Abs. 2 IVöB kann ein Auftrag unter bestimmten Voraussetzungen unabhängig vom Schwellenwert ohne Ausschreibung freihändig vergeben werden.
Art. 21 Abs. 2 IVöB erlaubt unabhängig vom Schwellenwert u.a. dann die freihändige Vergabe eines Auftrags, wenn aufgrund der technischen oder künstlerischen Besonderheiten des Auftrags oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums nur ein Anbieter in Frage kommt, und es keine angemessene Alternative gibt (Bst. c) oder ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich ist, erhebliche Schwierigkeiten bereiten oder substanzielle Mehrkosten mit sich bringen würde (Bst. e).
Die Erhöhung der Aufbereitungskapazität, -qualität und -geschwindigkeit des Systems erfordert den Ausbau der bestehenden Automatisierungslösung um weitere fünf Worker-Nodes.
Die Kantonspolizei Bern ist auf die Funktionalitäten der Software angewiesen. Die Zuschlagsempfängerin ist die Generalimporteurin für die Schweiz. Aufgrund der technischen Besonderheiten des Auftrages und aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums kommt daher nur die Zuschlagsempfängerin in Frage und es gibt keine angemessene Alternative (Art. 21 Abs. 2 Bst. c IVöB).
Da es sich ausserdem vorliegend um einen Folgeauftrag zur Ergänzung und Erweiterung bereits erbrachter Leistungen handelt, welcher systemspezifisches Knowhow erfordert und deshalb nicht ohne Weiteres von einem anderen Anbieter übernommen werden kann, gelangt ebenfalls der Ausnahmegrund gemäss Art. 21 Abs. 2 Bst. e IVöB zur Anwendung.